《西安市属国有企业落实“三重一大”决策制度指导意见》相关解读

2022年6月，西安市人民政府国有资产监督管理委员会印发《西安市属国有企业落实“三重一大”决策制度指导意见》（市国资发〔2022〕87号，下称《指导意见》），现就《指导意见》有关问题解读如下：

一、《指导意见》的制定背景

按照西安市委、市政府办公厅关于印发《西安市深化国资国企改革行动实施方案》的工作部署，为进一步规范西安市属国有企业在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）的决策行为，全面推进西安市属国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实，提高决策水平，防范决策风险，提高决策水平，从源头上预防和遏制腐败问题发生。西安市国资委结合西安市属国有企业实际，研究形成并印发了《西安市属国有企业落实“三重一大”决策制度指导意见》。

二、相关法律法规依据

主要依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国公司法》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等党内法规及有关文件精神。

三、《指导意见》的形成过程

西安市国资委在前期调研、政策研究、专家讨论、征求意见的基础上，对《指导意见》的框架结构、范围内容、重要环节，特别是在指导意见的合法合规性、实际可操作性等方面进行了规范和明确。经多次修改完善形成了《指导意见》初稿，后经西安市国资委主任办公会审议通过。

四、《指导意见》的主要内容

《指导意见》主要包括：一、指导思想；二、基本原则；三、“三重一大”事项主要范围；四、“三重一大”事项决策基本程序；五、责任追究；六、监督检查；七、适用范围。从七个方面对规范西安市属国有企业有关决策程序、严格决策执行、落实责任追究和加强监督检查等进行了进一步的明确，对西安市属国有企业在贯彻落实“三重一大”决策制度工作提出了具体指导意见和工作要求。