西安城市发展（集团）有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持两个“一以贯之”，深入实施国企改革三年行动，把加快推进改革作为推动企业创新发展的关键，聚焦重点、精准发力，主要经济指标稳步增长、重点项目加快推进、城市综合开发迅速拓展、累计投资再创新高、创新发展动能强劲。
一、完善中国特色现代企业制度，不断加强董事会建设，实现党的领导与公司治理有机统一
集团本部及２４家子企业全面落实“党建进章程”，制定了党委研究决定和前置研究讨论事项清单，建立落实“第一议题”制度。进一步明确了党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
以党建聚合力，以“城发先锋＋”系列党建品牌建设为抓手，打造一批高标准党建阵地和示范党支部，将基层党组织建设与干部队伍建设、制度建设、项目建设、发展转型等深度融合，有效有力发挥“两个作用”，筑牢国企党建“双百”品牌。２０２１年，西城发集团党委获西安市先进基层党组织荣誉称号。
集团本部及子企业落实董事会应建尽建并全部实现外部董事占多数。建立了董事会向经理层授权清单、经理层向董事会报告工作机制。进一步明确职责范围，提高公司治理效率。
二、集中精力做强做优主业，放大资本效应、提升创新能力，加快推进土地全生命周期开发
紧紧围绕城市综合开发及相关产业投资主线，深耕团结村片区城市更新项目、临潼标缝搬迁改造、航空城股权合作、生态修复、低效用地盘活利用等项目，不断优化国有资本布局，提高资源配置效率。
发行西北地区首单城市更新ＰＰＮ债券，设立西安长融创业投资合作企业基金，认缴出资５亿元参与西安市创新投资基金，形成“以融促产、以产定融、服务主业”的良好格局。
与长安大学签署校企合作协议，共同推进国土空间技术转化与产学研协同发展。子公司西安城市发展资源信息公司落地“西安市国土空间信息重点实验室”，旗下国土空间信息产业创新中心成功入选秦创原科技成果转化“加速器”示范平台，打造高质量发展“实践高地”。
子公司西安市房产测量事务所有限公司成功申报２０２２年陕西省测绘地理信息学会团体标准《不动产测绘第１部分：房屋测量》，参与西安市工程建设项目“多测合一”改革工作实施，积极开发西安市不动产业务综合管理平台，公司主营业务实现建设工程全领域测绘事项全覆盖，其中房产测绘业务实现本地市场占有率８０％以上，以创新赋能高质量发展，打造地区行业示范。
三、提升市属国有资本带动力，释放发展活力，持续优化国有资本布局
着眼补全集团产业链条，积极与非公资本及央属、区属国有资本等各类资本合作，放大市属国有资本功能。子公司西安城市发展服务有限公司与优质非公资本开展合作，合资成立商业管理公司，实现国有企业与民营企业的优势互补。
子公司西安城市发展资源信息有限公司发挥自身地理信息产业优势，借力两家民营数字信息产业龙头品牌，合资成立科技发展公司，通过产业导入、技术导入，加快推进数字化转型升级。
集团及子公司先后与临潼区、高陵区区属国有资本共同出资设立西安城市发展高陵有限公司、西安融发投资建设有限公司、长融创业投资合伙企业３户企业，发挥国企“以市带县”功能，促进市区融合发展；与未央区区属国有资本共同出资设立西安团结城市更新建设有限公司，布局城市更新产业，优化产业链条；与央属国企共同出资设立陕西两山生态科技有限公司，布局生态产业，振兴乡村经济。
四、不断健全市场化经营机制，加强人才队伍建设，激发企业人才活力、动力和创新力
聚焦三项制度改革，实现经理层市场化选聘、任期制和契约化管理１００％全覆盖，搭建“两考两评三结合”的综合考评体系，激发经理层成员的活力。
严格落实全员绩效考核，管理人员１００％竞聘上岗，实施末等调整和不胜任退出，落实差异化、市场化薪酬体系，形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的干部管理机制。
通过“外引内培”加强人才队伍建设。对外积极引入行业优秀人才，内部通过“以考促学”提升人员素质能力，全面打造适合企业发展需求的高素质人才队伍。截至目前，本部员工硕士以上学历达到６２．５％，中级及以上职称占比５０％，中层管理干部９８％以上取得国际项目经理资质认证，ＤＥ类人才６２人。
唯有改革创新，方能行稳致远。西城发集团将以本轮改革为新的起点，扎实用力，久久为功，以更大决心更大力度，不断提高经营效益，展现发展实效，释放发展动能，以优异成绩向党的二十大献礼！
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