孙文革代表：
您提出的《关于加快推进国有企业退休人员活动场所移交完善社区养老服务阵地的建议》（第17070088号）收悉。感谢您对我市国有企业退休人员社会化管理工作的关心关注与监督支持。经认真研究，现复函如下：
一、工作开展基本情况
国有企业退休人员社会化管理，是中央、我省深化国有企业改革、剥离企业办社会职能、保障和改善民生的重大决策部署。在市委、市政府坚强领导下，我们严格按照国家和我省关于国有企业退休人员社会化管理的工作要求，坚持高位统筹、系统谋划、协同推进，积极构建“幸福之路”信息化移交平台，圆满完成人员移交、党组织关系转接、人事档案管理、服务体系建设等工作。截至目前，全市共接收国有企业退休人员56.57万名、党员15.96万名，涉及1710余家企业。
在退休人员活动场所移交方面，始终坚持应划尽划、应交尽交原则，严格落实《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》（国办发〔2019〕19号）和我市《关于国有企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》（市办字〔2020〕3号）的要求，将活动场所、服务用房移交作为重点内容一体部署、一体推进。2020年集中移交期间，全市国有企业共向街道、社区移交退休人员专用活动场所及服务用房91处，总面积约2.7万平方米，全部用于退休人员日常活动、文化健身、党员教育等，有效充实了社区服务阵地，为提升管理服务水平提供了坚实硬件支撑。
二、落实代表建议的具体举措
您重点反映中能建西北城市建设有限公司未向灞桥区纺织城街道电建社区移交退休人员活动场所问题，我委高度重视，第一时间安排业务处室开展实地核查、召开协调会，全面摸清场地历史沿革、使用现状、资产权属等关键情况。
一是赴现场调研核实场地现状。6月9日，市国资委业务处联合灞桥区国资局前往纺建北路电建一号院现场实地调查，逐一查看楼栋功能分区、房间使用情况。经现场核实，该楼栋当前全部作为中能建西北城建人才管理培训中心办公场地使用，内部设置办公室、培训教室、资料室等功能区域。
二是组织召开专题沟通协调会。6月25日，市国资委组织中能建西北城市建设有限公司召开退休人员活动场地专题协调会，详细梳理该处房产历史使用及权属变更全过程。经了解，2019年之前属于西北电建四公司工会办公场所和在职职工会员活动中心，用于企业职代会、工作会、职工培训等业务活动；2019年初，西北电建四公司根据企业发展要求，将该场所一二层改为人力资源开发公司办公场地，2020年8月依据西北电建四公司整体改革方案内容，将原西北电建四公司全部资产、人员、业务整体一并无偿划转至中能建西北城市建设有限公司。目前，该楼统一划归企业人才管理中心使用，主要承担职工思想教育、人才队伍建设、职业技能培训等职能，不存在可对外移交的退休人员专用活动场所。
三、下一步工作推进举措
您的提案建议，为我们精准补齐国企退休人员服务配套短板指明了工作方向。下一步，我委将以本次建议办理为抓手，紧盯国企退休人员活动场所保障需求，精细化做好退休人员社会化管理服务。同时，持续压实国有企业主体责任，引导企业主动履行社会责任，结合自身场地资源实际，通过场地共享、联合共建等多种方式，协同属地街道、社区完善老年文体服务供给，持续优化退休人员社会化管理服务体系，不断提升国企退休人员的获得感、幸福感、安全感。
恳请您一如既往关心、支持、监督我市国资国企改革发展和民生保障工作，多提宝贵意见建议，帮助我们把各项工作做得更加扎实、更富成效，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
专此复函。
西安市人民政府国有资产监督管理委员会
2026年7月8日
陕公网安备 61011202000138号