海伟代表：
您提出的《关于大力培育银发经济经营主体，推动我市养老产业高质量发展的建议》（第17070149号）收悉。感谢您对老龄事业的关心！您提出的建议，对我们很有指导意义。我们结合市属国企健康养老工作实际，认真研究，现复函如下：
一、国资系统养老产业的基本情况
近年来，我们指导市属国企在养老领域做了一些探索，目前市属国企从事养老服务的主要是西安城投集团下属城荣康养服务公司，以康馨园项目为载体，打造了集健康管理、生活照护、智慧服务于一体的综合性养老社区，联合医疗机构和保险公司，推出医养结合、养老+金融等服务，累计服务近5300人次；西安工投集团下属健康医疗集团，开展医疗团队深入社区义诊和健康教育宣传活动，为老年人定期义诊、优化就医流程，推出诸多便民惠老举措，年度累计服务老年群众超6720人次；市安居集团下属安居养老服务产业发展公司，借助独特的优质医疗资源，主要服务对象为高龄、失能失智、重度残疾以及临终关怀的老人，共计350张养老床位，累计服务400余位老人。
二、落实代表建议具体举措
一是统筹整合国有资源，布局现代养老产业。整合市属国企的健康医疗、养老运营、产业投资等资源，做强做大养老产业，重点投入普惠养老机构、社区养老站点、医养康养综合体等项目，引入优质经营主体，健全完善我市养老产业发展体系；重点深耕医养结合发展赛道，打通医疗机构与养老服务联动壁垒，构建“医疗+养老”一体化综合服务链条。着力提升国有企业养老民生服务保障能力，培育壮大现代养老产业板块，实现民生效益与国有资产保值增值双向赋能。
二是依托平台枢纽功能，培育银发消费市场。充分依托西安老博会平台集聚优势，强化展会枢纽衔接作用，引导市属国有企业广泛参与，重点开展产业对接交流、项目签约、适老产品展销等活动，搭建国资养老产业对外展示、合作赋能的重要窗口。同时，深耕自有康养服务阵地，全面提质运营康馨学院，建设康馨乐龄俱乐部，推出短期托养、文化旅居、文体社交、健康体验等一站式适老服务产品，补齐老年生活服务短板，丰富晚年精神文化生活，持续激活银发经济潜能，助力全市养老服务体系提质增效。
三是完善基层服务网络，打造精准养老服务。健全政府统筹规划、国企落地实施、多方协同参与的中心—站点—社区三级联动运行机制，持续完善基层养老服务网络。优化升级国有企业退休人员社会化管理服务平台，精准摸排老年群体实际诉求，为高龄、失能、独居等特殊老人提供上门代办、业务绿通、结对帮扶等精细化专属服务。加强专业人才培育，不断提升养老服务水平，形成可复制、可推广的国资特色养老服务样板，切实提升老年群体的获得感与幸福感。
下一步，我们将继续做强做大国资养老产业，整合优势资源。确保智慧养老底座建成见效，依托老博会持续激活消费市场，夯实基层服务根基。我们一定努力，让全市老年人安享晚年，为建设老年友好型城市贡献国资国企力量。
再次感谢海伟代表对我市养老产业的关心和支持，希望您一如既往关注和支持我们的工作，为我市国资国企高质量发展提出更多建设性的意见和建议。
专此复函。
西安市人民政府国有资产监督管理委员会
2026年6月24日
陕公网安备 61011202000138号